新闻出版署1999年8月16日发布

各省、自治区、直辖市新闻出版局：
　　最近，社会上一些组织或企业擅自举办“中国名报名刊”、“强势报纸”之类的研讨会、论坛、评比或推荐活动；有的举办所谓的“新闻人才培训班”；有的擅自设立“新闻中介代理机构”，代理各种案件在新闻媒体曝光、承办新闻发布会、记者招待会等，从中收取中介费。这些活动，带有明显的商业操作性质。有的“论坛”导向明显背离国家现行法规，造成了不良社会影响。
　　为进一步加强报刊活动的管理，有效制止非新闻机构从事新闻活动的现象，规范报刊管理秩序，现通知如下：
　　一、经国家批准设立的新闻出版机构，有权依法从事新闻出版、采访、报道等活动。新闻活动要遵守国家管理法规和政策，把社会效益放在首位。非新闻出版机构未经国家新闻出版行政管理部门批准，不得从事新闻活动。
　　二、根据国务院颁布的有关规定，举办全国性的报刊评比、推荐等活动，由新闻出版行政管理部门组织或批准。其他组织机构举办需经新闻出版行政管理部门批准。未经批准不得组织全国性的报刊评比、推荐或其他变相评比活动，不得擅自搞“名报名刊”冠名活动，不得擅自搞权威性的评价或推荐等。
　　三、举办全国性的研讨会、论坛，需经有关部门批准。主办者要切实负起责任，要坚持正确舆论导向，不能违背国家新闻出版管理法规和政策。
　　四、跨省市的报刊采编和经营人才的培训，由新闻主管部门或经民政部正式登记的全国性的新闻、报刊社团举办，并且需经新闻出版署备案。其他组织或企业未经批准，不得擅自组织新闻培训班。各省市举办与报刊有关的培训、评比等活动，需经省市新闻出版局批准。
　　五、各级新闻出版行政管理部门要加强管理和监督，对违反规定擅自举办的全国性报刊活动或非法从事新闻活动的机构，要坚决取缔，并对有关组织者公开通报批评。违反出版管理规定的，依照规定给予行政处罚。

（信息来源：新闻出版总署政策法规司）